裝甲裝備維修質量管理中的若干問題
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摘要 ：裝甲裝備維修質量管理是維修管理的一項重要內容 ，受編制體制及維修工作模式等的限制，裝甲裝備修理機構維修質量管理中仍存在一系列不足。通過對不同級別修理部隊的調查，提出了當前裝甲裝備維修質量管理中存在的突出問題，對其成因及影響進行了簡要分析，并提出了解決這些問題的基本方法。
關鍵詞 ：裝甲裝備；修理機構；維修質量管理中圖分類 號 ：C931．2 文獻標識碼 ：A 文章編號 ：1006—0707(2012)03—0065—02我軍裝甲裝備維修采用的是劃區修理與建制修理相結合的方式 ，修理機構承擔的裝備等級修理任務來源及數量相對穩定，維修質量保證需求的指向性較強。但部隊修理機構的特殊工作組織形式和編制結構使得修理中所采用的質量管理方式比較粗獷。通過對部分軍區直屬修理機構和隊屬修理機構的調研發現 ，目前裝甲裝備維修質量管理仍以各型裝備修理質量檢驗標準為核心 ，這種方式雖然延用了幾十年，但從管理手段和裝備維修需求的變化看，其實質仍停留在維修技術過程上，其中管理特色體現較少，這導致裝甲裝備維修質量管理難度大、效果不明顯 ，管理的繼承性和嚴肅性差。
1 裝 甲裝備維修質量管理存在的問題1．1 缺乏專職的維修質量監管機構我軍裝甲裝備維修采用定向專職方式 ，部隊特色濃厚，其質量管理方式與企業化工廠不同，一個明顯的區別是缺少獨立的質量管理機構編制和詳細的質量管理分工。裝備制造廠或大修廠設有專職質量保證部，而部隊修理單位的質量檢查站、質量檢控室并非專職機構。其成員由編制 內的行政或技術人員組成 ，責任區分不明顯，工作隨意性大。同時， 機構內部與外部質量保證體系不明確，設立的專職質量管理小組(QC小組)僅為輔助管理機構，無固定活動內容、工作制度，缺乏資源保障，只在出現質量事件時成立。“沒有活動的 Qc小組是無生命力的，也就沒有存在的必要” ，同樣 ，沒有明確質量管理責任、工作內容、權限劃分粗略、缺少工作流程和方法的質量管理機構，作用也不大。
這最終導致部隊修理機構的質量管理能力弱，質量管理體系不健全，裝備維修和質量保證不可控。
1．2 缺少先進質量管理理念的應用當前質量管理領域，出現了大量新理論、新思想 ，如“戴明的理論”、“朱蘭的理論”、“菲根堡姆的理論”、“克羅斯 比的理論”、“石川的理論”、“田口的理論”等_2j。而部隊裝甲裝備修理業務有一定特殊性 ，在其質量管理領域缺乏對成熟的質量管理理論的應用。另外，維修過程 中，維修樣本數量少、質量控制過程繁雜 ，裝備技術狀態隨機性大，管理中缺乏對現代管理理論的研究和控制方法的針對性設計。整個質量管理活動缺少理論指導，主要依靠現維修質量監控標準和工藝規程實現控制，對維修人員質量意識和技術水平依賴多，管理手段落后 、效果差、效率低。
1．3 質量管理以行政管理（行政管理論文）方式出現裝備維修質量管理是技術管理的一部分，由于缺乏現代技術管理理論和方法指導，維修質量管理依賴人員個體意識、素質和行政手段較多。維修質量事件未形成時，無法及時有效發現事件隱患，難以體現行政管理的有效性。而維修質量是在修理過程中逐漸形成的，需要全程技術管理行為配合 ，否則當裝備修完，可能的質量問題將被掩蓋。另外，依賴行政管理手段，只在出現質量事件時起管理作用，損失將不可避免 ，管理效益低。
1．4 更多地側重于質量事件的后處理維修過程中專職質量監控環節缺乏設計 ，維修質量控制主要依靠維修工藝自然結果，當維修人員技術水平波動或差異較大時，維修質量控制存在較大 自由度。特別是被修裝備零部件技術性能參數在極限狀態之間變化時，決策過程缺乏必要的約束。由于裝備使用狀態和負荷無法控制，零部件技術性能或參數變化可能超出原修理中認定的極限狀態，從而產生規定修理間隔期之間的偶然故障。這一現象的原因是修理過程中沒有有效的質量控制，缺乏壽命預測技術 ，未能在維修中杜絕質量事件隱患。出現類似情況通常要返修裝備，追究相關人員責任。這是后處理辦法 ，雖然解決問題 ，但損失不可避免，維修過程經濟性差 。
1．5 質量管理信息與數據不全
裝甲裝備維修時涉及工藝要求多，技術調整內容直接影響裝備維修質量。但現實維修組織中，大量技術數據缺乏統計，評定質量主要依靠修理調整結束時的裝備狀態。由于忽略了過程信息，評價和控制維修質量時缺少有效依據。雖然修理機構也逐漸使用信息化管理系統，但這些系統中更多地是對維修任務情況的常規統計，以維修質量為中心的修理過程數據不全。對維修管理工作效果、經濟性、質量保證和質量監控流程、要素和目標缺乏系統規劃，相關信息沒有明確的要求和規范 ，使維修質量管理信息化水平參差不齊。
1．6 以維修質量為核心的管理工作存在不足目前，部隊以質量為核心的裝備維修尚存在管理活動不全面、不系統，無標準化和規范化的工作流程的問題，特別是針對臺次或年度裝備維修活動開展的質量分析和總結不多。無質量事件出現時，缺乏對質量問題的分析總結 ；出現質量事件時，涉及人員責任多，涉及管理過程和工作內容少，質量分析不深入 ，年度工作總結（工作總結范本）中大多是維修任務完成情況的總結。由于缺乏質量信息統計，維修質量素材收集困難，維修中的質量問題不能得到有效總結，積累的經驗和典型事例不能被范圍更廣的保障人員了解掌握，無法為后續維修和維修質量管理提供有效支援，維修質量管理連續性差。
1．7 裝備維修和維修工作質量意識不深入維修質量即涉及待修裝備技術性能，也涉及維修工作組織、修后技術保證、修后質保服務等。當前裝 甲裝備維修質量跟蹤和控制難度大，客觀上缺少裝備修后質量評估方法和參數、主觀上各級缺乏牢固的質量意識，缺少修后服務與質量保證，維修質量變化規律不清的局面長期存在。盡管對裝備維修質量的需求明顯，但由于主觀上對質量管理問題重視程度低，認識上缺乏一致，因此始終缺乏為達到維修質量 目標而必須在組織管理體系、質量控制方法、技術隊伍建設、思想觀念教育等方面的投入。
1．8 相 關法規和規章制度 的約束不足目前裝甲裝備維修質量管理尚沒有詳細、統一、可操作的法規和制度 ，各級在技術層面按《修理業務管理規定》和《中修質量檢查標準》執行 ，沒有更有效的管理辦法。相關人員未接受過與質量管理相關教育培訓，對維修質量的認識普遍停留在技術要求層面和應對質量事件的行政管理手段上。由于缺乏詳細的質量管理規程和組織工作制度 ，使維修質量控制受管理人員認識和主觀意愿影響。現行各類法規和規章制度只能起到行政約束作用 ，對質量形成與發展變化規 律的引導不足 。
2 應對措 施
針對上述問題 ，為解決當前裝 甲裝備維修質量管理過程簡單、手段單一、效果差的問題，需要從體制、方法、觀念等上進行必要的調整或改革。主要有以下幾點：2．1 樹立以質量為核心的維修管理理念質量是維系裝備戰斗力的重要保證 ，是維修工作的 目標。
各級管理與技術人員必須深入認識質量管理的重要性及其對裝備建設的深刻影響，開展以質量為中心的裝備維修管理 ，建立具有裝甲裝備維修特色的質量管理體系和工作機制。在思想意識和工作中自覺貫徹以質量為核心的維修管理理念，讓這種客觀需求上升為各級人員行動的主觀需求 ，從而帶動影響維修活動的一系列變革 ，減小維修與維修工作質量意識上的差距，彌補以維修質量為核心的管理工作中所存在的不足。
2．2 建立健全質量機構
深入分析裝甲裝備維修工作特點和質量管理需求 ，建立擁有組織編制的專職質量管理機構。參照企業化工廠質量管理模式 ，確立質量管理崗位及職責 ，并賦予其相應的約束權與決策權。從管理層與技術層抽調骨干人員構成管理實體，配置專用業務管理設施和資源。以質量機構為中心，向外輻射擴展其職能至包括維修計劃、維修組織、業務監管、人員獎懲 、福利待遇、教育培訓、力量調配、職級調整在內的管理及協作領域。
2．3 設置編 制內的質量管理人 員根據本級修理機構維修質量管理需求，設立質量管理人員編制，在質量管理機構內按職務不同編配組成人員，如主任、副主任、質管員等，并規定其職稱和級別編制。使質量管理機構業務人員與其他管理機構業務人員一樣具有穩定、專職的管理工作和權力。同時，為每個成員規定具體的工作、權限、責任和業務流程 ，使質量管理真正具備管理地位和影響力，并與人員發展、培養和使用掛鉤，確保人員穩定和職能發揮。
2．4 配套建立質量管理制度
針對裝甲裝備維修特點和質量管理需求，建立與裝甲裝備維修質量管理需求配套 的規章制度。依靠完善的管理制度 ，深入分析裝備維修質量發展變化規律，探索維修質量管理途徑和質量控制方法；形成穩定、科學的維修質量管理內容體系與工作流程；定期召開質量工作會 、質量總結會 ，研討各類維修質量管理議題；堅持階段性維修質量講評 ，提高質量意識 ；培養具備相應水平的質監與質管人才，以全面細致的管理制度而非行政手段來引導質量朝著科學的方向發展，將質量控制從以質量事件后的處理為主轉向以預防質量事件產生為主。
2．5 開展系統的質量管理培訓與教育觀念意識的轉變是現代化管理的前提，質量管理要堅持解放思想、實事求是、立足國情、軍情和民情，不斷探索武器裝備建設之路，即要樹立現代質量觀，還要在生產過程 中全面加強管理 ，因此，改變各級人員質量觀念是管理工作的重要內容。一方面，對專職質量管理人員開展質量管理理論與技能培訓，使其擁有豐富與堅實的理論基礎與素養，幫助其發揮管理職責；另一方面，由質量管理人員對全體維修管理與技術人員進行質量普及教育，不僅要從認識上滿足質量管理需求，還要從理論分析能力、技術手段措施等方面開展教育，全面提高人員履行質量職責 ，實現組織質量 目標 的能力 。
2．6 大力開展質量信息化建設
大力加強維修質量管理信息化建設，依托部隊網絡環境 ，開發應用信息化管理平臺，將維修管理 、質量管理與維修過程緊密相聯。在修理過程中，采取多種技術與管理方法，保證維修全過程各類質量管理信息與數據能實時采集 、匯總，以開展基于質量管理信息與數據的質量管理活動，讓數據信息反映問題。用穩定、廣泛的數據信息流聯結與維修質量相關的各項業務活動，形成封閉的管理循環，真正使信息對裝甲裝備維修質量產生反饋和支持，從而解決 當前維修質量管理依據不 足，規律不清 的問題 。
(下轉第 69頁 )陳京生 ，等：武器裝備研制 中標準化保障工作的開展與實施 69中規定執行的標準和標準化要求作為監督檢查的重點。標準化工作系統要配合好上級主管部門、質量管理部門和訂購方進行監督檢查。承研承制單位內部的監督檢查主要通過文件的審批、標準化檢查、專項標準的實施檢查、專家評審、鑒定或定型審查等方式 ，并制定相應的標準化監督檢查要求等文件來進行。
型號標準化工作系統在產品鑒定或定型時，要提出標準化審查報告 ，對標準的實施和標準化要求 的實施情況作出審查結論 。
8 總結標 準化成 果
型號標準化工作系統應組織型號標準化的總結。型號標準化的總結包括對工作的總結和對成果的總結。對工作的總結著重于標準化任務的完成情況、成績及問題的綜述，并對工作結果作出結論 ，一般是比較定性的。對成果 的總結應針對具體標準化項 目產生的效果 ，如標準、方法、產品、文件等在提高質量和效益上所起的作用評定 ，力求定量。但標準化成果和效益往往依存于主體產品，因此，對標準化成果的總結需要分析，進行充分調查研究 ，以事實和數據說話，科學合理地將標準化所起的作用效果分解 出來 。
對武器裝備研制 中取得的成果和經驗，有條件轉化為標準的應將其形成標準。這樣，既可避免標準制(修)定的二次投資，又能使廣大科技（科技論文）人員成為制定技術標準的主力軍。從實踐看，通常在產品的試制生產階段與試驗階段之間，已進行了大量試驗驗證，取得了不少數據 ，這個時期實際上是制定標準的最好時機。具體做法有三種 ：一是將成果和經驗作為修訂現有標準的依據，納入相關的標準。二是向上級標準主管部門申請立項 ，編制行業標準或國家軍用標準或國家標準。三是納入企業標準化規劃 ，編制設計、試驗、工藝三大規范等企業標準，固化經驗和成果 ，為后續研制提供可參考的依據。
9 結束語
隨著武器裝備研制的發展，特別是信息技術等高新技術的應用，不斷地對標準化提出新的要求。標準化正是在不斷地適應武器裝備研制生產任務的需要過程 中向前發展的。實踐證明，武器裝備的研制是標準化發展的動力 ，標準化離不開武器裝備的研制，武器裝備的研制也離不開標準化，它們是相互聯系、相互促進的有機整體，標準化技術支持的作用和取得的效果也將更加顯著。
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