我國(guó)公司法律事務(wù)工作的困境與對(duì)策論文
步入21世紀(jì)新形勢(shì)，特別是自十八屆四中全會(huì)以來(lái)，隨著依法治國(guó)章程的全面推進(jìn)，我國(guó)公司內(nèi)外法治環(huán)境明顯改善。但是，從整體來(lái)看我國(guó)公司法律事務(wù)工作還是面臨著諸多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，影響了我國(guó)公司法律事務(wù)工作的發(fā)展進(jìn)程。接下來(lái)筆者將結(jié)合自身在安徽漢合律師事務(wù)所的相關(guān)工作經(jīng)歷，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公司法律事務(wù)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并給出具體的、有針對(duì)性的改善舉措。
一、公司進(jìn)行法律事務(wù)工作的必要性
對(duì)于公司而言，如果不懂法，對(duì)法律事務(wù)工作也不重視，在現(xiàn)代社會(huì)也許能夠僥幸生存下來(lái)，但是這個(gè)公司能夠在現(xiàn)代社會(huì)存在多長(zhǎng)時(shí)間，并且在此期間這個(gè)公司又會(huì)遭遇到多少危機(jī)與困境，比如面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)等，這都將是我們無(wú)法預(yù)知的。因此，新形勢(shì)下，對(duì)于那些想尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、追求更高的經(jīng)濟(jì)效益的公司來(lái)說(shuō)，公司所進(jìn)行的包括行業(yè)整合、并購(gòu)、重組等的活動(dòng)漸趨頻繁，在面對(duì)著當(dāng)下全新的外部環(huán)境的時(shí)候，為了保證公司能夠順利發(fā)展，公司進(jìn)行法律事務(wù)工作成為了必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，它也將成為公司進(jìn)行這些活動(dòng)的保障。
公司進(jìn)行法律事務(wù)工作對(duì)于公司的發(fā)展主要有兩個(gè)方面的作用：第一，能夠預(yù)防公司各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在我國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)，公司在進(jìn)行管理的時(shí)候可能會(huì)遇到各種類(lèi)型的法律問(wèn)題，而公司進(jìn)行法律事務(wù)工作能夠在公司遇到這些問(wèn)題的時(shí)候給出較為專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)，幫助公司度過(guò)各種難關(guān)，在需要的時(shí)候還可以為公司起草法律文書(shū)，還能預(yù)防公司出現(xiàn)法律方面的漏洞，維護(hù)公司應(yīng)有利益。第二，公司進(jìn)行法律事務(wù)工作也能為公司發(fā)展保駕護(hù)航。公司在日常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的時(shí)候會(huì)面臨許多涉外風(fēng)險(xiǎn)，并且在全球化的今天，各個(gè)公司也在尋求國(guó)際合作伙伴，拓展公司業(yè)務(wù)，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，而國(guó)際伙伴對(duì)公司的規(guī)范程度要求也越來(lái)越高，公司如果是因?yàn)榉墒聞?wù)工作而使自身喪失掉應(yīng)有的合作伙伴，將給公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，只要是希望有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景公司，都會(huì)對(duì)公司法律事務(wù)方面的管理工作更加重視。
二、現(xiàn)階段我國(guó)公司法律事務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段我國(guó)公司法律事務(wù)工作面臨著愈來(lái)愈嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而公司法律事務(wù)工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題已經(jīng)在一定程度上影響公司整體的進(jìn)步與發(fā)展。
�。ㄒ唬┕痉墒聞�(wù)工作的專(zhuān)業(yè)人員的缺乏
在我國(guó)，大部分公司從事法律事務(wù)工作的人員存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，多為兼職。這也就是說(shuō)公司法律事務(wù)人員本身并不是專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作的，或者說(shuō)不是法律專(zhuān)業(yè)出身。第二，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。對(duì)于兼職人員來(lái)說(shuō)，雖然他們對(duì)于工作盡職盡責(zé)，也非常的有責(zé)任心，然而他們?cè)趶氖路墒聞?wù)工作時(shí)仍然會(huì)出現(xiàn)能力不足的問(wèn)題。這是由于他們不是法律專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)法律專(zhuān)業(yè)缺乏足夠的知識(shí)與技能，且法律事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)也十分缺乏，這就造成了其業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。第三，公司法律事務(wù)工作的深度和廣度不夠。當(dāng)公司遇到法律事務(wù)問(wèn)題時(shí)，這些兼職人員意識(shí)不到公司某些經(jīng)營(yíng)管理工作中隱藏較深的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些問(wèn)題也不能妥當(dāng)處理，從而不能給出專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)或者提供無(wú)法實(shí)施的意見(jiàn)，這就影響了法律事務(wù)工作的深度和廣度。此外，有些兼職人員身兼兩職或數(shù)職，更多的精力和重點(diǎn)會(huì)放在其他工作當(dāng)中，對(duì)于法律事務(wù)工作投入精力較少，對(duì)法律事務(wù)工作疲于應(yīng)付，對(duì)許多法律問(wèn)題也不能進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和思考。
（二）公司內(nèi)部法律事務(wù)的相關(guān)制度不健全
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)公司法律顧問(wèn)管理制度也在不斷完善，但是仍然存在著以下問(wèn)題：第一，公司內(nèi)部法律事務(wù)相關(guān)制度不健全，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。第二，我國(guó)出臺(tái)的法律顧問(wèn)制度相對(duì)來(lái)說(shuō)地位較低，并且該制度僅僅局限在法規(guī)的層面上，在應(yīng)用時(shí)仍然存在問(wèn)題。第三，我國(guó)的公司法律事務(wù)的相關(guān)制度和國(guó)家出臺(tái)的律師管理制度銜接不自然，換句話(huà)來(lái)說(shuō)，就是公司法律事務(wù)相關(guān)制度對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的律師管理制度是有一定的排斥的。第四，值得我們注意的是，公司法律顧問(wèn)這個(gè)名稱(chēng)，在公司當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了“名不正”、“言不順”的尷尬局面，也就是說(shuō)公司沒(méi)有給予足夠的重視，而是需要用的時(shí)候才稍微考慮，僅此而已。
�。ㄈ┐蟛糠止痉墒聞�(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善
當(dāng)下，我國(guó)很多公司依然是沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)處理公司法律事務(wù)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置極其不完善，很多法律事務(wù)工作都是由其他部門(mén)的人員兼職完成，當(dāng)自己公司出現(xiàn)法律事務(wù)方面的問(wèn)題時(shí)，并不能得到有效的處理和解決，從而影響工作效率。筆者曾經(jīng)辦理一個(gè)法律顧問(wèn)單位的合同糾紛案件，他們的法務(wù)沒(méi)有盡到審慎義務(wù)，導(dǎo)致合同出現(xiàn)重大瑕疵，從而造成了訴訟風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有些公司而言，法律事務(wù)方面基本是處于“三無(wú)”狀態(tài)：無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)外聘的律師、無(wú)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，而這樣的狀態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重影響了公司正常法律事務(wù)工作以及日常工作的開(kāi)展。而且，盡管有些公司確實(shí)存在相關(guān)的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是這個(gè)部門(mén)的地位和作用卻不可同日而語(yǔ)，往往僅僅是象征性的掛個(gè)牌子，并沒(méi)有制定較為規(guī)范的規(guī)章制度，也基本得不到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。甚至，很多公司都是等著法律事務(wù)方面的問(wèn)題發(fā)生了，才想著去完善相關(guān)管理機(jī)制，缺乏完善的預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為了絕大多數(shù)公司的通病。
�。ㄋ模┕痉审w系與其他部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮協(xié)同作用
我國(guó)絕大多數(shù)公司，尤其是大中型公司，出于公司經(jīng)營(yíng)管理的需要，在組織結(jié)構(gòu)方面，往往會(huì)采用集團(tuán)化管理模式或者是總分模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，總公司在管理整個(gè)公司并居于核心地位，下面有子公司處理著公司的部分業(yè)務(wù)，子公司下面還有分公司也在分級(jí)管理。針對(duì)于我國(guó)這樣的經(jīng)營(yíng)管理模式，我國(guó)的公司法律事務(wù)管理部門(mén)的設(shè)立，應(yīng)該考慮到機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部各組織的協(xié)調(diào)、接洽，管理體系也該呈現(xiàn)出總分式的輻射結(jié)構(gòu)。然而，在當(dāng)下我國(guó)多數(shù)公司僅僅是在總公司設(shè)置了簡(jiǎn)單的法律事務(wù)管理，在子公司或者分公司都沒(méi)有設(shè)置法律事務(wù)管理，這樣當(dāng)基層遇到法律方面的問(wèn)題時(shí)，就需要求助總公司，而總公司需要對(duì)各個(gè)子、分公司一一進(jìn)行回應(yīng)，難免會(huì)出現(xiàn)應(yīng)接不暇的情況，或者對(duì)具體情況不了解，給出的解決方案不切實(shí)際等，這都給公司法律事務(wù)的工作的發(fā)展帶來(lái)了困難與阻礙，不利于公司的進(jìn)一步發(fā)展。
三、新形勢(shì)下公司應(yīng)對(duì)法律事務(wù)挑戰(zhàn)的四點(diǎn)措施
針對(duì)于以上分析到的新形勢(shì)下公司法律事務(wù)工作面臨的幾方面的挑戰(zhàn)，我們需要從以下幾個(gè)方面做起：
�。ㄒ唬┨岣叻墒聞�(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才
一個(gè)公司業(yè)務(wù)的好壞與從事相關(guān)工作的人員有著直接的關(guān)系，法律事務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技能掌握熟練、法律知識(shí)全面，對(duì)于一個(gè)公司的法律事務(wù)工作有著極大的促進(jìn)作用，因此，我們需要不斷提供公司從事法律事務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。同時(shí)，法律事務(wù)管理工作對(duì)法律事務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能要求非常高，要求從業(yè)人員不僅需要專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，而且還需要具備一定的管理知識(shí)及商貿(mào)知識(shí)。有的時(shí)候在處理一些公司法律事務(wù)時(shí)，從業(yè)人員還需要代表公司對(duì)外交流。因此，公司應(yīng)該鼓勵(lì)那些從事法律事務(wù)工作的人員通過(guò)司法考試；對(duì)那些已經(jīng)從事法律事務(wù)工作的人員，公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，以提高公司整體的法律水平；此外，公司還應(yīng)該引進(jìn)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)、高素質(zhì)的法律事務(wù)管理人員隊(duì)伍。
�。ǘ┙⒔∪痉墒聞�(wù)相關(guān)制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部法律意識(shí)
建立健全公司法律事務(wù)相關(guān)工作制度，需要明確法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用，要注意公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)不同于法律事務(wù)所，它是公司里面一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，其本職工作在于幫助公司處理各種法律方面的問(wèn)題，為公司提供專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)，供公司管理決策者使用。因此，各個(gè)公司要針對(duì)自身法律事務(wù)管理的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的公司法律事務(wù)管理工作制度，例如建立健全合同審查、潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)研究及訴訟風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等，并嚴(yán)格執(zhí)行。最重要的還是要使公司管理層真正的意識(shí)到公司法律事務(wù)工作的重要性，只有領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，才能更好地督促公司建立健全公司法律事務(wù)相關(guān)制度并落實(shí)，將公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及制度的建立提上公司重要發(fā)展日程，才能徹底的解決公司里面法律顧問(wèn)所處的“名不正”、“言不順”的尷尬境地。
（三）完善公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)法律事務(wù)工作規(guī)范
完善公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，筆者認(rèn)為具體的可以從以下幾個(gè)方面做起：第一，在公司條件允許的前提下配備法律負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào)，并在下面設(shè)置一名專(zhuān)職法律工作人員，負(fù)責(zé)日常法律事務(wù)工作。第二，對(duì)于規(guī)模較小的公司，設(shè)立法律事務(wù)崗。這樣設(shè)置的目的則是為了嚴(yán)格工作分工，由一名法律事務(wù)工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律事務(wù)，而不承擔(dān)公司其他工作，以便專(zhuān)注于法律事務(wù)工作。第三，加強(qiáng)公司高層法律事務(wù)工作的重視，提升全體員工的法律意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是公司行動(dòng)的標(biāo)桿，公司領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和法律意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)的法律觀念。員工是公司法律事務(wù)工作的執(zhí)行者和服務(wù)者，全體員工都要樹(shù)立正確的法律意識(shí)，在日常工作中自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司行為規(guī)范，才能在公司中樹(shù)立濃厚的法律氛圍。通過(guò)以上措施可以更好地完善公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)法律事務(wù)工作規(guī)范，不僅能提高法律氛圍。還能提高公司決策的有效性、合法性，有助于防止?jié)撛诘脑V訟風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化法律事務(wù)管理機(jī)制工作方式，協(xié)調(diào)與其他部門(mén)的工作
為了促進(jìn)公司法律事務(wù)工作更好地進(jìn)行，我們需要優(yōu)化法律事務(wù)管理機(jī)制工作方式。首先，我們需要特別注意，公司在進(jìn)行法律事務(wù)工作的過(guò)程中與其他部門(mén)之間要進(jìn)行行之有效的溝通，傾聽(tīng)他們的思想和意見(jiàn)，并對(duì)其進(jìn)行整合、提煉，最終以法律的角度進(jìn)行完善。其次，我們要將法律上對(duì)問(wèn)題事務(wù)的解釋介紹清楚，使公司當(dāng)事業(yè)務(wù)人員真正的體會(huì)到我們是在為他們考慮，得到他們的認(rèn)可，因?yàn)橹挥羞@樣做才更有助于法律事務(wù)工作人員被公司其他部門(mén)所接納，更好地融入到公司集體，從而使工作游刃有余，提高法律事務(wù)工作效率。例如，曾經(jīng)一個(gè)法律顧問(wèn)告訴筆者他在工作中與其他部門(mén)針對(duì)一個(gè)購(gòu)銷(xiāo)合同條款的設(shè)立意見(jiàn)不一致，最終導(dǎo)致合同簽訂出現(xiàn)問(wèn)題，并造成訴訟風(fēng)險(xiǎn)。顯然，協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門(mén)的溝通，才能更好地規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好、更快地發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
為了改善我國(guó)公司法律事務(wù)的現(xiàn)狀，我們必須要清楚地認(rèn)識(shí)到公司法律事務(wù)相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)、法律意識(shí)等方面的問(wèn)題，并根據(jù)公司法律事務(wù)工作具體情況對(duì)這些方面做出具體可行的調(diào)整與改變。還要以國(guó)家出臺(tái)的公司法律事務(wù)管理工作的相關(guān)政策和法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合新形勢(shì)下我國(guó)公司發(fā)展的特點(diǎn)和模式，找到適合我國(guó)公司發(fā)展的新型的公司法律管理路徑，以適應(yīng)時(shí)代的變化與發(fā)展，跟上時(shí)代的潮流。
參考文獻(xiàn)：
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